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丽江市中级人民法院2017年度部门决算公开说明
  发布时间:2018-08-10 11:01:01 打印 字号: | |
  第一部分 丽江市中级人民法院概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2017年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

五、其他重要事项及相关口径情况说明

第四部分 名词解释

                     第一部分 丽江市中级人民法院概况

  一、主要职能

 (一)主要职能

(1)负责审理危害国家安全、可能判处无期徒刑、死刑及外国我犯罪的一审刑事案件,依法审理以上刑事案件的附带民事案件,保护当事人的合法权益;负责本院审理的一审刑事案件生效判决、裁定的执行和移交代执行的工作,并负责执行死刑工作;负责与案件相关的赃物、赃款的追缴和移交工作。 

(2)负责审理本院管辖的刑事上诉、抗诉案件,监督指导基层法院的刑事审判工作;负责审理本院管辖的减刑、假释工作。 

(3)负责审理本辖区内有重大影响的、诉讼标的在100万元以上的第一审民事案件、上级法院指令本院管辖的第一审民事案件及重大涉外民事案件。

(4)负责审理本院管辖的民事上诉案件,审理不服基层人民法院基层人民法院制裁决定的复议案件,对所管辖的基层人民法院的民事审判工作进行监督指导。

(5)负责审理本院管辖区的第一审行政案件和当事人依法提起上诉的第二审行政案件;受理行政机关申请执行的非诉行政执行案件,决定是否执行;对所管辖的基层人民法院的行政审判工作进行指导。 

(6)负责本院管辖的国家赔偿案件相关的行政违法确认和国家赔偿决定工作。 

(7)负责受理并执行本院审理终结的、发生法律效力的民事、行政一审判决、裁定和调解协议;负责受理和执行已经发生法律效力并具有强制执行内容的公证文书;负责受理和执行仲裁机构依法制作的已经发生法律效力的裁决书、调解书;负责受理和执行外地法院委托执行或上级法院指令执行的案件。 

(8)负责组织落实司法警察工作的相关规章制度;负责制定、实施司法警察的工作计划,履行司法警察的八项职责;领导和指挥全市法院的司法警察的警备活动;抓好全市法院的枪支、弹药、械具等装备的管理。

(二)2017年度重点工作任务介绍

2017年,丽江市中级人民法院在中共丽江市委的正确领导下,市政府的支持下,自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督,深入学习党的十九大报告和习近平总书记考察云南时的重要讲话精神,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大及中央、省、市政法工作会议精神和省第十次党代会、市委四届二次全会精神,以开展“对标一流 争先进位”三年行动为契机,狠抓思想政治建设、领导班子和队伍建设、党风廉政建设、法治建设和重点工作任务的落实,健全完善工作机制,转变工作作风、创新工作方法、强化工作措施,为全面推进法院审判执行工作提供强有力的组织保障。

一、2017年取得的主要成绩

以执法办案为第一要务,以司法体制改革为关键点,以智慧法院建设为抓手,以“五个司法”为引领,以“迅雷行动”为突破口,深化法院改革,提升队伍素质,提高审判质效,各项工作取得了较大进步。1—11月全市两级法院共受理各类案件13664件,审结8492件,同比分别上升9.77%和1.14%,审限内结案率为98.33%。其中中院受理2292件,审结1794件,审限内结案率为98.41%,结案标的额5.37亿元。

(一)全力保障国家安全,维护社会稳定大局。牢固树立总体国家安全观,积极参与平安丽江建设,维护社会和谐稳定。2017年1-11月,两级法院共审结一审刑事案件1167件1490人,同比分别上升15.2%和5.75%。其中,中院审结一审案件106件,同比上升37.66%。审结二审案件141件,同比上升8.02%。在刑事审判中,坚持罪刑法定和罪刑相适应原则,严把案件质量关。始终保持对严重刑事犯罪严打的高压态势,审结故意杀人、故意伤害等严重侵犯公民人身权犯罪案件188件278人,审结抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪案件247件350人;严惩毒品犯罪,审结毒品案件179件207人;惩治腐败犯罪,推进反腐倡廉工作,审结职务犯罪案件23件36人;坚持宽严相济刑事政策,对739名被告人依法适用缓刑、管制或免予刑事处罚。

(二)调解与判决并用,主动服务经济新常态。2017年1-11月,两级法院共审结一审民商事案件4765件,同比上升27.85%。其中,中院受理一审案件134件,同比上升67.5%,审结80件,同比上升166.67%。受理二审案件879件,同比上升20.25%,审结二审案件663件,同比上升13.41%。积极服务经济结构转型升级,依法妥善审理建设工程、房地产开发等各类纠纷案件278件;坚持制裁非法集资、高利贷与保护合法债权并重,依法引导民间融资活动健康有序发展,审结民间借贷纠纷案件1149件;依法平等保护劳动者权利和企业用工权利,审结劳动争议案件111件;注重保护妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益,审结婚姻家庭、人身损害、医疗纠纷等涉民生案件1404件;践行和谐司法理念,加大调解力度,民商事一审案件调解撤诉率为46.07%。

(三)规范与监督并举,有效化解行政争议。2017年1-11月,两级法院共审结一审行政诉讼案件66件,同比上升50%,审查办理行政非诉案件7件。其中,中院审结一审案件12件,同比上升200%;审结二审案件15件,同比下降34.78%。加强行政审判工作,支持和监督行政机关依法行政。推进和落实行政审判白皮书制度,突出司法建议的针对性、指导性、实效性,为行政机关依法行政建言献策,助力法治政府建设。

(四)创新完善执行机制体制,全力推进“基本解决执行难”工作。2017年是最高法院部署的“用两到三年时间基本解决执行难”工作的攻坚之年,院党组高度重视,紧紧围绕“基本解决执行难”攻坚目标,多次召开专题会议研究制定工作措施,全面提高执行质效。今年5月和6月,市人大、市政协先后进行专题调研、审议、视察基本解决执行难工作,充分肯定了两级法院执行工作成效。1至11月全市两级法院共受理执行案件2293件,办结915件,结案率39.9%;申请执行标的93211.29万元,执行到位标的12403.22万元,标的到位率13.3%。在“迅雷行动”中两级法院清理旧存案件2035件,执行标的总额11.73亿元,全部执结164件,部分执行362件,执行到位标的3269万余元。其中罚款1人1次,罚款金额6万元,拘留33件31人,限制出境2件2人,限制高消费42件48人。

(五)坚定推进司法改革,着力提升管理水平。认真落实“一把手”抓改革的主体责任,有序推动司法体制改革,及时组建和调整审判执行团队,严格执行员额法官一线办案规定,司法人员各归其位、各尽其责的工作格局基本形成,完善审判责任追究机制,建立专业法官会议制度、绩效考核机制和法官退出机制,法官办案主体地位进一步增强,新型审判权运行机制初步建立,案件质量进一步提升。丽江中院现有员额法官26人。1至11月,人均收案67.31件,结案64.31件;入额院领导和庭长、副庭长共审结案件1279件,同比上升36%;召开专业审判委员会议7次,讨论案件21件;召开审判委员会13次,讨论案件44件,讨论其他事项3次,同比分别下降35%和27%。

(六)以加强基层基础建设为抓手,不断推进信息化建设。通过积极向上争取资金,2017年丽江中院审判综合大楼、永胜法院审判综合大楼完成了整体搬迁,玉龙法院石鼓法庭完成了改扩建,建成看守所视频提讯室3个,基础设施建设有重大突破,信息化建设有新提升。

二、存在的主要问题

2017年,丽江中院党组领导班子在抓法院各项工作中虽取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足:

(一)法官执业能力不足。法官的执法水平和执法能力与新时代新要求,新形势新作为的要求还存在很大的差距,班子和法官队伍老化,干部准入渠道不畅,进人单一;

(二)司法体制改革后,相关配套政策不完善,影响司法体制改革的深度;

(三)信息化建设仍然步履艰难,向“科技要效率”还有很大障碍。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入2017年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况

丽江市中级人民法院2017年末实有人员编制95人。其中:行政编制95人(含行政编制84人工勤编制11人),事业编制0人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员91人(含行政编79人工勤人员12人),事业人员0人(含参公管理事业人员0人)。

离退休人员29人。其中:离休0人,退休29人。

实有车辆编制15辆,在编实有车辆15辆。

                         第二部分 2017年度部门决算表

                               (详见附件)

                         第三部分 2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

丽江市中级人民法院2017年度收入合计4533.28万元。其中:财政拨款收入3755.55万元,占总收入的82.84%;其他收入777.73万元,占总收入的17.16%。与上年对比增加2535.41万元,主要原因分析主要原因年内人员工资增加和新建审判综合办公楼项目经费增加所致。

二、支出决算情况说明

  丽江市中级人民法院2017年度支出合计4737.69万元。其中:基本支出1866.88万元,占总支出的40%;项目支出2870.81万元,占总支出的60%。与上年对比增加2024.35万元,主要原因分析是支付年内人员工资增加和新建审判综合办公楼项目经费所致。

(一)基本支出情况

2017年度用于保障丽江市中级人民法院机关机构一般公共预算财政拨款基本正常运转的日常支出1712.11万元。与上年对比增加365.79万元,主要原因分析是支付年内人员工资增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出,占基本支出的81%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费329.90万元,占基本支出的20%,人均公用经费3.63万元。

(二)项目支出情况

2017年度用于保障丽江中级人民法院为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,一般公共预算财政拨款用于专项业务工作的经费支出2744.43万元。与上年对比增加1377.41万元,主要原因分析是新建审判综合办公楼项目经费所致。项目经费主要用于案件执行费、办案差旅费、印刷费、邮电通讯费、劳务费等和审判执行业务相关的办案业务支出及业务装备支出

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

丽江市中级人民法院2017年度一般公共预算财政拨款支出4456.55万元,占本年支出4737.69万元的94%。与上年对比增加1745.55万元,主要原因分析是支付年内人员工资增加和新建审判综合办公楼项目经费所致。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的XX%。主要用于……(相关支出情况);

2.外交(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的XX%。主要用于……(相关支出情况);

3.国防(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的XX%。主要用于……(相关支出情况);

  4.公共安全(类)支出4048.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的91%。主要用于丽江中院开展审判与执行活动中的基本支出及相关配套公用经费。

  5.社会保障和就业支出202.38万元。占一般公共预算财政拨款总支出的5%。主要用于离休人员工资支出及在职人员养老保险金。

  6.医疗卫生与计划生育支出107.67万元。占一般公共预算财政拨款总支出的3%。主要用于在职人员基本医疗保险。

7、住房保障支出98.50万元。占一般公共预算财政拨款总支出的3%。主要用于在职人员住房公积金。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

丽江市中级人民法院2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为36.13万元,支出决算为21.67万元,完成预算的74%。其中:公务用车购置及运行费支出决算为15.99万元,完成预算的53%;公务接待费支出决算为5.68万元,完成预算的97%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是控制了公务接待及公务用车购置及运行费支出。

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2016年减少20.65万元,下降49%。其中:因公出国(境)费支出决算增加/减少0万元,公务用车购置及运行费支出决算减少20.57万元,下降57%;公务接待费支出决算减少0.08万元,下降2%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是控制了公务接待及公务用车购置及运行费支出。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,公务用车购置及运行维护费支出15.99万元,占74%;公务接待费支出5.68万元,占27%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出15.99万元。其中:

公务用车购置支出0万元,购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出15.99万元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为30辆。主要用于审判执行所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出5.68万元。其中:

国内接待费支出5.68万元,共安排国(境)外公务接待23批次,接待人次126人,主要用于审判执行工作发生的接待支出。

国(境)外接待费支出0万元(其中:外事接待费支出0万元),共安排国内公务接待0批次(其中:外事接待0批次),接待人次0人(其中:外事接待人次0人)。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

丽江市中级人民法院2017年度机关运行经费支出1712.11万元,与上年对比1346.33万元,主要原因分析是增加了人员工资所致。部门机关运行经费主要用于审判执行工作发生的办公费、劳务费、差旅费、培训费等

(二)国有资产占用情况

截至2017年12月31日,丽江市中级人民法院部门资产总额9846.21万元,其中,流动资产3236.94万元,固定资产2781.89万元,对外投资及有价证券0万元,在建工程3827.38万元,无形资产0万元,其他资产0万元。与上年相比,本年资产总额增加2413.76万元,其中固定资产增加1033.95万元。 

(三)政府采购支出情况

2017年度,部门政府采购支出总额113万元,其中:政府采购货物支出113万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额113万元,占政府采购支出总额的X%。

(四)其他重要事项情况说明

  无

(五)相关口径说明

1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

4.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

                              第四部分 名词解释

1、部门基本支出:是指部门为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,按其性质分为人员经费和日常公用经费。

2、部门项目支出:是指部门为完成特定的行政任务或事业发展专项计划,在基本支出预算之外编制的年度支出计划。

3、支出功能分类:主要根据政府职能分类,反映政府支出的内容和方向。支出功能分类设置类、款、项三级科目。

4、支出经济分类:主要反映政府各项支出的经济性质和具体用途。支出经济分类设置类、款两级科目。
责任编辑:彭丽